瞄准苹果、谷歌商家！美国酝酿大型科技反垄断法案

千万的运营技术的转型零售店的Corporation，例如苹果公司和搜索引擎，侧重于积极技术的转型派送低价技术性，对“苹果公司税”、“搜索引擎税”的收取显现造出了有效的技术性受到限制。

针对苹果公司和搜索引擎技术的转型零售店独大的控诉由来已久。2020年，知名游戏该公司Epic Games的“揭竿而起”引人注目，尽管当前判决结果相当强令苹果公司封闭App Store没人注意的缴纳渠道，但鼓吹科技领域三巨头独大的势头未增强。各国监管行政部门已对亦融洽瞩目，目前为止，包括成员国、印度、日本、荷兰等多个国家政府与地区仅有曾就系统性解决办法对苹果公司或搜索引擎举造出诉讼。南韩此前已是直接行政部门对应将用软件技术的转型零售店缴纳结算方式则透过监管行政部门。

《封闭技术的转型低价修正案》决定技术的转型零售店不得自愿性决定开源运用于技术的转型内缴纳系统，必需开源向Gmail推广应将用软件外的商业优惠（如定价法律条文、的产品或维修服务）；同时，决定必需Gmail直接从技术的转型零售店没人注意电子书技术的转型程序等。

在邓志松看来，此举将直接推波助澜苹果公司和搜索引擎基于其独大独立性建立的盈利Mode，赋予技术的转型开源和其它技术的转型零售店服务提供商较大的生活空间来参与低价技术性。目前为止修正案尚未通过表决，但苹果公司和搜索引擎已经作造出一定妥协来避免未来极为迫切的监管行政部门难题。据报，苹果公司对于在其应将用软件上收入不足一百万美元的开源将税率从30%增加到15%，而搜索引擎也规避了相似的做法。

“由此看得造出来，系统性修正案的造出台对于应将用软件独大不道德具有一定的威慑力，未来如果得到月底通过，执法行政部门将凭借更有效率、强有力的执法方法，严厉惊动科技领域应将用软件实施成瘾不道德。大型企业自身也将迫于监管行政部门阻力，极为注重经销举办活动中所的框架内容合规工作。中所小科技领域大型企业将得到更多的技术性机则会，二进制低价技术性活力将促使被激发。”邓志松坚称。

上海复旦大学该大学副教授仲春也得造出，系统性行业显然迎来停滞不前，以需开发独立技术的转型软件的游戏和大媒体行业为例，修正案必需技术的转型零售店实施自我免除，将有利于二者的国际品牌及低价知名度的建立和推广，增加自身量，加速的网站行业的创造性。

更为严重TikTok和腾讯公司

相较于《封闭技术的转型低价修正案》，《创造性与自由选择修正案》显然制约到更多的大型的网站应将用软件大型企业。最近版本的修正案的适用对象除市值5500亿美元以上的应将用软件Corporation，还新增了当今世界月底热衷Gmail数量达10亿以上或年度净销售额达5500亿美元的应将用软件。这理论上，不仅安第斯、Meta等，甚至字节晃动集团的TikTok和腾讯公司集团的海外版QQ仅有将被划入所辖之加。

邓志松介绍，《创造性与自由选择修正案》的着重于不之外保护措施技术的转型派送低价技术性，而在于保护措施各类中所小科技领域大型企业转型，维护整个二进制低价技术性的保护周边环境。举例而言，搜索引擎和苹果公司的技术的转型零售店业务则会直接受到《封闭技术的转型低价修正案》更深入更年初的准入，而其搜索引擎维修服务、智能话音私人秘书维修服务等则则会受到《American在线创造性与自由选择修正案》的准入，在搜索时必需赋予自家的产品更好的排名。然而，两项修正案若都得到月底通过，两者只是在制约全域和着重于上有所相异，未能律效力上的相异。

而针对所辖全域的适配，来犯分析，American适配修正案，将更多应将用软件囊括在内，其背后是要透过当今世界监管行政部门的监管行政部门造出发点。应将用软件监管行政部门无关资料、技术、版权等多元解决办法，American扩大监管行政部门全域不太可能地则会对要务无关海外业务的四肢应将用软件大型企业显现造出制约，且其法院举办活动某种仅仅上也掺杂了低价化举办活动的成分，因此亚洲各国大型企业需要加大对合规领域的重视仅仅，因地制宜做好海外低价合规建设。

《封闭技术的转型低价修正案》和《创造性与自由选择修正案》自设想之日起，就引发了诸多疑虑。苹果公司Corporation政府日常事务高阶主管Timothy Powderly在致联邦参议院法院管理委员则会的一封信中所写道：“考虑到个人隐私和必要漏洞风险，这些修正案将卖家置于危险境地。”苹果公司和搜索引擎强调，该修正案将不得不他们对Gmail资料规避具有风险的举措，如与其他维修服务共享资料，或者必需Gmail电子书未经送审的技术的转型程序。

“苹果公司和搜索引擎的断然并非无的放矢。”邓志松解释，据第；还有修正案决定，应将用软件需封闭第三方电子书和缴纳轨迹，并支持对其他第三方维修服务的协同工作，前者显然随之而来全局性的网络必要和个人隐私保护措施措施未能正常运作，后者则显然不得不应将用软件向第三方获取Gmail的个人档案。

他提及，大型应将用软件大型企业确实在移动的网站生态中所扮演着一定网络必要和个人档案“守门人”的角色。个人隐私和必要解决办法的解决，一层面要做好个人档案和资料保护措施系统性法令及应将用软件治理系统性法令的互通，另一层面也要仰赖于技术转型，例如通过区块链等技术为资料流动转换成阻碍。

“以苹果公司为仅有是由的American的网站Corporation本身就以个人隐私保护措施为的产品的框架技术性力，以强个人隐私为其当今世界推广的‘护城河。’”来犯看来，修正案的关键不仅在于打破其独大独立性，更关键的是屈服了应将用软件的商业形式化典范。从整体低价技术性格局看，对北岸技术的转型该公司而言，强个人隐私决定无形中所抬高了ISO与运输成本，引致强者恒强的马太效应将，甚至赋予应将用软件准低价控管者的理应将，这从今后来看都不利于形成极佳的技术性周边环境。

因此，个人隐私保护措施和Gmail必要固然是行业需要瞩目的重点，但如何避免四肢应将用软件利用系统性门槛透过排他性技术性，也是合规监管行政部门中所需要相结合具体情况加以明晰的关键解决办法。

当今世界应将用软件行政部门透过时

“在当今世界全域内，目前为止各国对新业态的主导者经销者都缺乏有效的监管行政部门方式则，所以都希望通过行政部门创造性的方式则增加监管行政部门的政治性和政治性。”来犯坚称，通过规范性文件的创制为监管行政部门获取依据，已踏入各国管理系统性新兴产业的常态。

无独有偶，在American《创造性与自由选择修正案》被联邦参议院法院管理委员则会审议通过的同一时间段，成员国通过《二进制维修服务法》（DSA），促使加强对大型的网站Corporation经销举办活动的监管行政部门。以前，成员国内部低价和卖家保护措施管理委员则会 (IMCO) 批准了《二进制低价修正案》（DMA）。该修正案为侧载（sideloading）打开了大门，决定操作系统应将用软件封闭对多个技术的转型程序零售店的特权。

在要务，上周1月底5日国家政府的网站信息办公室就《移动的网站技术的转型程序信息维修服务管理规定》向当今世界化公开审定。《规定》明确设想把技术的转型应将用软件划入监管行政部门范畴。工信部坚称，2022年将对技术的转型零售店、第三方项目管理方法包（SDK）等实现监管行政部门全覆盖。

对要务应将用软件监管行政部门有何参考价值？

仲春看来，两修正案对于非法性认作的综合性考量没人相相结合。两修正案明确了自我免除不道德违法性认作的一般原则和标准，综合性考量科技领域应将用软件的不道德是正常的低价商业经销举办活动还是破坏低价技术性的合法，认作过程中所年初考虑应将用软件成瘾低价支配独立性的仅仅、Gmail对应将用软件的依赖仅仅、免除不道德引致的技术性破坏等因素。

同时，修正案并非一味地受到限制科技领域应将用软件技术的转型程序，对其遗留下转型的生活空间。如果科技领域应将用软件给自家的产品获取的优先特权是对自身技术性优势和合理运用于，对第三方商铺的受到限制是基于必要，则应将当看来其合法。

然而，仲春也强调，应将相结合亚洲各国实际，思考看待这第；还有修正案。对的网站科技领域应将用软件的强监管行政部门虽然可以受到限制其实施不正当技术性不道德，保护措施技术性周边环境，但是也存有一定的弊端。首先，封闭侧载减低了科技领域应将用软件对第三方商铺的送审挑战性，难于发挥技术的转型低价中所诸如保护措施Gmail个人隐私的功能性，与卖家的意愿相悖。其次，决定科技领域应将用软件全然中所立也难于实现，修正案在一定仅仅上则会抑制科技领域应将用软件的创造性动力。

“近年来，成员国和American都规避了制度创造性的Mode对的网站领域透过技术性监管行政部门，二者在监管行政部门上体现造出了不同的造出发点。一直以来，在的网站应将用软件监管行政部门上，在事前/事后监管行政部门，技术性准入/行业监管行政部门，以及不道德主义/功能性主义层面，都有诸多激辩，我们可以通过观察和相相结合亚洲各国等法院辖区的做法，相结合要务实际，找到较难要务的的网站治理轨迹。”邓志松宣称，前年10月底，国家政府低价监管行政部门总局发行了《的网站应将用软件分类分级指南（审定稿）》《的网站应将用软件实施主体责任指南（审定稿）》，这可以毫无疑问是与亚洲各国的创造性监管行政部门Mode透过接轨。

“此外，监管行政部门还需注意各方商业利益的平衡。的网站合规监管行政部门，特别是针对大型应将用软件的监管行政部门，往往无关多方商业利益，包括大型应将用软件大型企业、应将用软件内技术的转型开源或零售商、与大型应将用软件直接技术性的小型应将用软件大型企业，以及卖家，同时也无关不合理技术性、个人档案保护措施等多重法益，的网站合规监管行政部门需要做好各方商业利益的平衡以及各个部门法之间的互通。”邓志松问道。

本期编辑 王婷婷 实习生 林曦莹

本文当月于QQ公众号：21世纪社会发展报导。文末科作者个人观点，不仅有是由和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

（责任编辑:王治强）。